吉安市建筑企业及建筑工程项目组建工会实施方案
吉工字【2015】47号
关于印发《吉安市建筑行业及建筑工程项目
组建工会实施方案》的通知
各县（市、区）城建局、总工会、建筑业协会，井开区，庐陵新区总工会，庐陵新区工程建设管理局：
现将《吉安市建筑行业及建筑工程项目组建工会实施方案》印发给你们，请结合本地、本产业单位实际，认真组织实施。
吉安市城乡规划建设局 吉安市总工会
吉安市建筑业协会
2015年11月2 日
吉安市建筑业及建筑工程项目组建工会
为认真贯彻落实习近平总书记列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，切实做好我市建筑业农民工入会和维权工作，建立和谐稳定的劳动关系，市总工会、市城建局、市建筑业协会经研究，决定集中力量在项目工地建立工会组织。特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以贯彻落实中央、省委《关于加强和改进党的群团工作的意见》为契机，着力提高农民工组织化程度，切实增强工会组织的凝聚力、号召力和战斗力。
二、目标任务
按照《中华人民共和国工会法》第十条‘企业，事业单位，机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会，不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会’规定，以建筑领域建会和发展农民工入会为重点，全面推进我市建筑农民工入会工作。2015年底前，依托市建筑业协会，组建吉安市建筑业工会联合会；城区三级资质以上建筑施工企业全部成立工会组织，下辖的2万平方米以上的工程全部成立项目工会，由市总工会会同市城建局、市建筑业协会负责。各县（市、区）组建本地建筑行业工会联合会；所有二级资质以上建筑施工企业全部成立工会组织，下辖的1万平方米以上的工程全部成立项目工会，由县（市、区）总工会会同城建局、建筑业协会负责。
三、组建方式
1．按照属地组建，属地管理的原则，由市、县（市、区）总工会审批组建建筑业工会联合会；由建筑业工会联合会审批组建建筑施工企业工会；由建筑施工企业工会审批组建项目工会。项目工会接受建筑施工企业工会领导、监督与管理；建筑施工企业接受建筑业工会联合会领导、监督与管理；建筑业工会联合会接受城建局、总工会双重领导、监督与管理。
2．建筑业工会联合会、建筑施工企业工会、项目工会委员会委员由会员大会或会员代表大会以不低于10%的比例差额选举产生，一般由5-7人组成，建筑业协会会长、建筑施工企业负责人、工程项目部经理原则上不得担任工会主席、其近亲属原则上不得担任工会委员会委员。项目工会委员会由业主方代表、参建方代表、农民工代表三方组成，原则上推荐一名建筑施工企业工会委员会委员担任项目工会主席。
3．建筑施工企业于中标成立工程项目部后，一个月内建立项目工会组织；工程项目竣工时，项目工会同时撤销，并报告建筑施工企业工会，实行工会跟着项目走、一个工程一届工会。
4．建筑业工会联合会、建筑施工企业工会委员会、项目工会委员会成立须报上级工会批准，组建程序见附件1。
四、工作职责
建筑行业工会联合会
1．接受上级工会和城乡规划建设局的双重领导，并领导下一级工会工作。
2．负责本行业内建筑施工企业工会组建和发展会员工
3．推动建立行业性平等协商，集体合同制度和职工代表大会制度，承担本行业职工代表大会工作机构的职责，监督集体合同的履行和职工代表大会决议的执行。
4．推动建立劳动争议调解组织，参与协调处理劳动争议，为所属企业工会和职工提供法律服务。
5．组织开展职工培训，劳动竞赛，合理化建议，技术革新，文化体育，困难帮扶等活动。
6．及时推荐，评选劳动模范，先进个人和先进班组，加强对本单位劳模的关心和管理。
7．每年召开一次职工(代表大会，每届任期三或五年，届満应及时进行换届选举。
8．完成上级工会和城乡建设局交办的其他工作。
建筑施工企业工会
1，接受建筑行业工会联合会的领导，并领导下一级工会工作。
2负责本企业会员发展工作
3参与协调劳动关系和调解劳动争议，协调解决涉及职工切身利益的工资，福利等问题。
4建立厂务公开，工资集体协商等制度，切身维护职工的知情权，表达权，选举权和监督权。
5组织开展技术革新，劳动竞赛，困难帮扶，文化体育，合理化建议等活动。
6收好，管好，用好工会经费，管理好工会资产。
7每年召开一次职工代表大会，每届任期三或五年，届满应及时进行换届选举。
8完成上级工会交办的其他工作。
项目工会;
1，接受上级建筑施工企业工会的领导。
2监督项目建设方及时，足额发放农民工工资，切实维护农民工合法权益。
3指导职工签订劳动合同，代表职工与建筑施工企业进行平等协商签订集体合同，工资集体合同等专项合同。
4建立劳动争议调解组织，参与协调处理劳动争议，为职工提供法律服务。
5组织开展技术革新，劳动竞赛，困难帮扶，文化体育，合理化建议等活动。
6完成上级工会交办的其他工作。
五、工作经费
由于我市已实行工会经费地税代征，工会经费不重复进行收缴。年底，市总将依据全市建筑业工会经费地税代征数，酌情给予市建筑业工会联合会经费补助，各县（市、区）参照执行。各项目工会要计提工程总造价的1.8%作为工会工作经费，用于开展帮扶解困、维权助学、技术和劳动竞赛等活动。
六、工会规范化建设
建筑业工会联合会、建筑施工企业工会、项目工会成立后，按照“六有”工会标准抓好规范化建设，即有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效。
具体要做到“四上墙”、“四建档”，即：×××工会联合会（工会委员会）牌匾、×××工会联合会（工会委员会）工作职责、×××工会联合会（工会委员会）组织机构、×××工会联合会（工会委员会）劳动保护监督小组、劳动关系协调小组名单四上墙；合同档案、会员档案（会员登记表、会员花名册等）、综合档案（会议纪要、工作开展情况）、组织档案（有关收发文件等）四建档。有条件的地方，可在工会办公室内设置电视机、报刊、书籍、棋牌等文化娱乐设施。
七、组织领导
为加强全市建筑业工会组建工作，市总工会、市城建局、市建筑业协会联合成立吉安市建筑业农民工入会工作领导小组，成员如下：
组 长：廖佳成 市总工会党组副书记、常务副主席
金江平 市城建局党委书记
副组长：谢小忠 市总工会党组成员、副主席
陈春友 市建筑业协会会长
成 员：刘振华 市城建局建筑业科科长
伊 晓 市建筑业协会秘书长
领导小组下设办公室在市建筑业协会，伊晓同志兼任办公室主任。
市，县区总工会负责审批组建市，县建筑行业工会联合会，帮助指导建筑施工企业，工程项目部组建工会，组织开展职工培训，劳动竞赛，技术革新，先进表彰等活动，注重吸收建筑农民工参加，指导下级工会召开职代会，推行工资集体协商和厂务公开等制度。市县城乡规划建设局负责指导市，县建筑协会建立工会组织，负责给予市，县建筑行业工会联合会必要的办公活动场所和经费支持。市，县建筑协会负责组建工会联合会，帮助指导所属建筑施工企业和工程项目部建立工会，摸清所属三级资质以上建筑施工企业基数和概况，负责市，县建筑行业农民工入会工作领导小组办公室的日常工作。
5.关于××工会联合会（工会委员会）第一届委员会选举结果的报告
